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来源:黑客技术     时间:2020-03-30 17:14

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  一、基本情况

  1、机构、人员编制情况

  荆门市科学技术局是负责全市科技管理工作的政府组成部门,是财政全额拨款预算单位,内设六个职能科室,实有66人。其中机关编制18人,离退休人员23人(离休1人、退休22人),抚恤1人,定额工勤1人。下属两个二级单位市知识产权局为参公事业单位,事业编制6人,工勤编制1人,退休7人,市科技信息研究所为公益二类差额事业单位,事业编制13人,实有在职10人。

  2、主要职责:贯彻落实国家有关科技工作的法律法规和方针政策;拟订荆门市科技发展的地方性法规、规章、发展规划、全市科技发展及体制改革的政策措施;制定和组织实施市级科技计划;负责市级科学技术研究与开发经费、科技专项经费的使用和管理;研究提出科技促进高新技术产业发展、农业和农村发展、社会发展的政策措施,并负责组织实施;组织实施全市对外科技合作与交流,负责全市有关国际科技交流、合作项目的审批;负责全市科技成果、科技奖励、科技保密、科技统计、科普、科技人才和指导全市技术市场管理工作;为大企业提供“直通车”服务;统筹协调全市知识产权管理和保护工作以及承办上级交办的其他事项。

  3、工作业绩:一是创建国家创新型城市进入最后冲刺阶段。精心组织市直相关部门和各县市区扎实开展“一调研三落实”活动,制定出台了《荆门市创建国家创新型试点城市2017年工作方案》。协调市考评办,将创建国家创新型城市纳入了对各县市区、市直相关部门领导班子政绩目标考核体系。省政府将我市作为优先申报单位向科技部发函进行了推荐,科技部已组织专家评审,并纳入了2018年1月25日科技部与湖北省的部省会商议题。

  二是创建国家知识产权试点城市成功获批。4月25日,国家知识产权局发布《关于确定国家知识产权试点城市(城区)的通知》,荆门成为此次全国获批的19个地级市之一。5月9日,省知识产权局以鄂知函﹝2017﹞24号函复市政府:“国家知识产权局确定荆门市为国家知识产权试点城市,试点期限自2017年4月至2020年4月”,我市成功跻身国家知识产权试点城市行列。

  三是创建国家农高区稳步推进。成立了荆门市创建国家农高区工作领导小组,拟定了《荆门农业高新技术产业开发区总体规划(2017-2022年)》并通过省级专家评审,多次修订完善后,已经市国家农高区创建工作领导小组第二次会议审定通过。扎实做好科技特派员工作,累计选派第四批科技特派员20名,深入47家重点企业和农村基层开展创新创业,组织农村科技专项培训300余场次,服务乡村振兴战略和新农村建设,推动了“一高三新”现代农业的发展。

  四是荆门高新区创建国家创新型特色园区进展顺利。荆门高新区城市矿产资源循环利用产业集群获批国家第三批创新型产业集群,是29个创新型产业集群试点之一。荆门高新区2017年在国家高新区综合排名中位居70位,再次跃升13位,在全省高新区排位仅次于“一主两副”。12月20日,科技部以国科发火〔2017〕402号批复同意荆门国家高新区创新型特色园区建设方案,要求“开始创新型特色园区建设工作”。

  五是创建省市县科技资源配置联动试点城市开局良好。紧紧抓住荆门被省科技厅确定为省市县科技资源配置三级联动试点的5个城市之一的机遇,拟定了三级联动试点工作方案,将荆门高新区?掇刀区循环经济建设和钟祥数控机床产业园作为联动试点重点项目进行了申报,推动科技资源向优势产业、优势企业集聚,试点工作正按省厅要求有序推进。

  六是切实加快高新技术产业发展。11月14日,省政府以鄂政函﹝2017﹞152号批复同意沙洋经济开发区晋级省级高新区,这是我市高新技术产业发展的一个重要文件。全年累计分两批申报高新技术企业104家,通过公示认定83家,其中新认定54家,全市高新技术企业累计达到187家。2017年,全市高新技术产业实现增加值213.02亿元,同比增长11.4%,占GDP的比重为12.8%。

  七是切实加大科技企业创业与培育力度。大力实施企业创新能力提升行动计划,制定了科技型中小企业成长和企业创新能力提升路线图计划,加快培育科技创业企业,全市新增科技创业企业295家,超额完成245家的全年目标任务。

  八是切实加快科技成果转化。把“出成果,促转化”作为全市科技工作的重头戏来抓,精心组织实施科技成果大转化工程,全年在科惠网发布重大科技成果165项,完成科技成果转化143项,任务完成度居全省各市州首位,仅沙洋县就完成52项,在全省各县市区中排名第一;登记技术合同交易额20亿元,挖掘上报有效企业技术需求208项,超额完成全年目标任务。格林美电子废弃物绿色循环关键技术及产业化项目获得2017年度全省科学技术进步奖一等奖,这是我市首次斩获一等奖,为近年来取得的最好成绩。紧紧抓住荆门被科技部确定为第二届中国创新挑战赛16个承办城市之一的机遇,精心筹备,累计组织省内外230家企业登录中国创新挑战赛官网报名参赛,征集发布企业有效技术需求135项,并于12月12日隆重举行了第二届中国创新挑战赛(荆门)现场赛,来自北京师范大学、华中科技大学、四川大学等单位的15个团队参赛,累计颁发奖金46.5万元,21个团队与技术需求企业成功对接并签订产学研合作意向协议,签约金额3466万元。

  九是切实加快创新平台建设。全市新增5家省级工程技术研究中心、18家省级校企共建研发中心,增幅全省第一,全市科技创新平台的总量达到48家,由全省第二方阵进入第一方阵。新获批国家级星创天地1 家,全市累计达到2家。产业技术研究院建设稳步推进,先后组织专班专程赴随州、黄冈、潜江、襄阳等地进行了考察学习,在此基础上,拟定了产业技术研究院建设联席会议制度、加快产业技术研究院建设的指导意见、关于产业技术研究院建设的调研报告及三个产业技术研究院初步建设方案并报市政府,近期将提请市政府召开产业技术研究院建设联席会议进行专题研究。

  十是切实加快知识产权强市建设。先后出台了《荆门市国家知识产权试点城市建设工作方案》、《荆门市加快知识产权强市建设重点任务分工方案》,明确了工作目标,细化了工作任务。积极培育知识产权优势企业,新增省知识产权示范企业6家,省知识产权示范建设企业13家。组织企业参加第二十二届全国发明展览会暨第二届世界发明创新论坛,我市2个发明专利荣获全国发明金奖,占全省金奖总数的40%。全市完成专利申请总量3899件,同比增长36%,其中新增发明专利申请量1609件,同比增长31.13%;实现专利授权总量1388件,同比增长20.07%,其中发明专利授权量178件,同比增长83.51%。我市专利执法维权工作绩效考核在全国140个副省级城市和地级市排名第29位(全省第3位),上升26位。

  十一是科技创新政策落实持续推进。根据市委、市政府的统一部署,结合推进供给侧结构性改革,狠抓大众创业万众创新、创新活市创建国家创新型试点城市、《荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单(2017版)》及企业研究开发费用加计扣除等系列惠企政策落地,深入县市区开展惠企政策兑现专项督查,加速释放政策红利。全年累计兑现落实市本级各类科技政策奖励补助资金2366.8万元,惠及企业102家,大大降低了企业成本,提振了企业做大做强的信心。

  十二是科技体制改革全面推进。认真落实《荆门市科技体制改革方案》,市科技局牵头负责的市科技体制改革专项领导小组任务稳步推进:加快荆门高新区未来科技城建设,打造区域示范性科创社区,荆门高新区召开了未来科技城规划汇报会,上海同济大学正在对规划进行修订完善;在部分企业实行技术期权股权激励制度,深入企业积极开展政策宣传,选定在湖北博士隆科技股份有限公司开展技术期权股权激励试点工作;完善大众创业万众创新推进机制,起草出台了《关于完善大众创业万众创新推进机制工作方案》。扎实推进供给侧结构性改革,市科技局牵头负责的企业创新能力提升行动计划进展顺利。加强和改进科技计划项目管理,完善科技计划项目评审办法,增加了项目立项前形式审查环节和评审入围项目的现场审查环节,提高了项目质量和资金使用效益,明确了市级科技计划重大、重点项目结题验收由科技成果与条件平台科承担。加强和改进机关自身建设,继续推行大科室制改革,根据工作需要,重新恢复设置了市科技局创新发展与政策法规科,撤销了条件财务科,新组建了发展计划与科技统计科、高新技术发展与科技合作科、农村与社会发展科技科、科技成果与条件平台科,理顺了工作关系,规范了科室职能。

  十三是科技招商协调推进。根据市委、市政府的统一部署,由市科技局牵头,市教育局、市创新创业服务局、荆门高新区?掇刀区和漳河新区参加的市直科技招商专班全年共签约项目27个,超额完成了市委、市政府下达的签约项目25个的年度目标任务,其中引进科技创新平台类项目5个,引进创新创业团队10个,引进12项高科技成果在中心城区转化,市科技局在参加论资排位的市直部门中被市政府考核列入25个先进单位之一。

  十四是科技计划项目建设有序推进。精心组织实施市级科技计划项目,全年共受理各类科技计划项目267个,经形式审查、专家评审、实地查看和公示,最终立项120个,其中重大科技创新计划项目6个、重点科技计划项目38个、一般科技计划项目10个、引导性科技计划项目66个,下达项目资金880万元。切实加大工作力度,积极争取省以上各级各类科技计划项目,2017年全市共获得省级科技计划项目58个,争取项目资金1092.7万元(其中省技术创新专项重大项目4个、资金350万元,省技术创新专项重点项目13个、资金154.7万元),仅市(区)就获得省级科技计划项目39个,争取项目资金878.7万元,超额完成了市政府下达的205万元目标任务,完成率达428.6%。

  十五是科技扶贫扎实推进。坚持发挥职能优势,积极主动作为,狠抓驻村扶贫工作。按照中央、省、市的统一部署,重新对柴湖镇沙楼村57户贫困户(其中已脱贫25户,未脱贫32户,异地扶贫搬迁23户)进行入户调查并填报了《信息采集表》,按照“五个一批”和贫困村“九有”要求制定了2017年度脱贫规划。狠抓产业扶贫工作,支持钟祥市聚宝花卉苗木种植专业合作社在沙楼村建设精品苗木种植示范基地,积极推进科技试验示范种植基地建设,流转土地150亩,一期试验示范种植大豆,目前正在启动袋料香菇栽培产业扶贫项目。全年累计投入帮扶资金27.29万元,带动总投入约242.84万元,17户、77人易地扶贫搬迁,2017年有6户、16人脱贫。

  荆门市科学技术局部门根据2017决算表数据,综合收支与上年决算数作对比、财政拨款支出与年初预算数作对比情况。同时,对“三公”经费、机关运行经费、政府采购支出、国有资产占用情况以及预算绩效管理工作开展情况等情况做如下说明。其中:

  1、关于“三公”经费支出说明。

  三公经费决算合计开支19.77万元,比上年同期22.42万元下降2.65万元。下降主要原因是加强三公经费管理、完善相关管理制度。

  (1)本年发生公务出国经费6.64万元。由于本单位领导因公赴美国参加知识产权培训,此次培训组团10人,本单位1人参加。

  (2)务用车购置及运行维护费开支4.90万元,比上年同期5.21万元下降0.31万元。2017年初车辆保有量1台。公务用车购置费0万元,主要原因是没有购置车辆。公务用车运行维护费4.90万元,为预算的87.87%,比预算减少2.73万元,主要原因是严格执行公务用车管理。主要用于“一区四园”建设、跑省进京、项目申报等。

  (3)公务接待费市科技局系统开支8.22万元,和上年同期12.71万元相比,减少4.49万元,主要原因是严格执行公务接待管理。全年约接待111批次,915人次。

  2、关于机关运行经费支出说明。

  荆门市科学技术局 2017 年度机关运行经费支出 41.77万元,比 2016 年减少1.23万元,降低2.86%。主要原因是:1.在职人员减少,退休人员增加;2.用公用经费弥补了人员经费(社保和公积金资金缺口)

  3、关于政府采购支出说明。

  荆门市科学技术局2017 年度政府采购支出总额 163.31 万元,其中:政府采购货物支出 6.41万元、政府采购工程支出 3.9万元、政府采购服务支出 153.00万元。

  4、关于国有资产占用情况说明。

  截至 2017 12 月1日,本部门共有车辆1辆,其中,一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车 0 辆;单位价值 50 万元以上通用设备0 台(套),单价100 万元以上专用设备 0 台(套)。

  5.关于2017年度预算绩效情况的说明。

  根据预算绩效管理要求,我局组织对 2017 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目 19 个,共涉及资金558.77 万元,占一般公共预算项目支出总额的 100%。本部门无政府性基金支出。

  6.2017年决算总收支情况

  1、2017年决算总收支情况。2017年市科技局汇总收入1341.89万元,年初结转结余305.34万元,支出1354.22万元,当年收支相抵后结转293.01万元,主要是部分科技项目未完工,项目资金按进度拨付。项目资金结转至2018年支用。本单位无政府性基金收入和支出。

  2、2017年市科技局汇总财政拨款收入1330.52万元,年初财政拨款结转结余251.41万元;支出1329.55万元,其中:基本支出770.79万元(工资福利支出396.90万元,商品和服务支出41.27万元,对个人和家庭补助支出332.12万元);项目支出558.77万元。当年收支结转252.37万元;按功能科目分:一般公共服务支出269.73万元,科学技术支出896.80万元,社会保障和就业支出116.44万元,医疗卫生和计划生育支出20.41万元,住房保障支出26.18万元,合计总支出1329.55万元。本单位无政府性基金收入和支出。




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